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近期，《佛山市贯彻落实〈2023年广东省恢复和提振消费工作八项要点〉实施方案》（下称《方案》）正式印发。《方案》一经公布，就引发了企业和市民的广泛关注。纵观整个政策，佛山围绕广东省有关部署，给出了有力度的落地措施，诚意十足，高度重视，特别是强调了建设区域消费中心城市这个目标。佛山为何需要更加重视提振消费？在这个领域，佛山的潜力和底气又来自哪里？

增速从1.1%到3.5%，消费明显回暖

近日，佛山公布了上半年经济数据：上半年佛山市地区生产总值为6070.77亿元，同比增长5.2%，同时给出了这样的整体判断：佛山生产供给增势稳定，市场需求逐步恢复，物价总体稳定，经济运行整体呈现回升向好态势。回升向好背后，消费发挥了积极作用。上半年，全市实现社会消费品零售总额1857.94亿元，同比增长3.5%。其中，高品质、高附加值类商品涨势良好，金银珠宝类和化妆品类商品零售额分别增长21.7%和11.4%；居住类商品市场热度较高，建筑及装潢材料类、家具类、智能家用电器和音像器材类商品零售额分别增长112.8%、30.3%和15.3%。在此背后，上半年，佛山全市服务业增加值同比增长3.1%。这一增速，虽然低于佛山制造业规上增加值的同期增速（7.2%），但却已经明显呈现回暖趋势，较一季度加快0.7百分点，对经济增长的拉动也由一季度的1.1个百分点提高至1.4个百分点。

对比去年同期，回暖的形势更加明显。2022年上半年，佛山全市社会消费品零售总额1793.91亿元，增长1.1%，远低于今年同期3.5%的增速。

对比同类城市，增长潜力可观

佛山消费经济回暖趋势喜人，同时也潜力巨大。横向来看，不少与佛山体量相当的万亿城市，消费对经济总量做出了更大的贡献。这种情况，不仅在很多万亿级的省会城市中非常明显，一些万亿级的地级市也超过了佛山。例如，今年上半年，南通实现社会消费品零售总额2113.3亿元，同比增长11.1%。无论社会消费品零售总额的总量、还是增速，均略高于佛山。由此来看，佛山仍然有潜力。与此同时，佛山的人均消费额也有一定的提升空间。以人口低于佛山的无锡为例，2023年上半年，无锡全市社会消费品零售总额1822.07亿元，仅略低佛山；但无锡人口“七普”常住人口为746万，比佛山常住人口少200多万，因此人均消费远高于佛山。这让人看到，佛山人均消费也有提升空间。

回到佛山自身，目前佛山第三产业的增速仍低于二产。以上半年为例，佛山二产、三产分别增长7.0%、3.1%。这样的对比，一方面因为佛山近年来大力发展制造业，很多举措取得了成效；这个结果也显示了，佛山的二产、特别是消费经济，还有很大发展空间。佛山提振消费的底气，既来自发达的制造业，也来自藏富于民的特点。截至6月末，佛山全市金融机构本外币存款余额2.75万亿元，增长20.96%。在全国地级市中，佛山这样的“财富总量”十分罕见。以万亿城市泉州为例，截至6月底，全市本外币各项存款余额12118.91亿元，不到佛山的一半。

人民群众“兜里有钱”，就是佛山提振消费的最大底气。

提振消费，改变的不仅是消费

对于消费的重要性和巨大潜力，佛山有清晰的认识。在此次出台的《方案》中，有一句话显示佛山对消费的定位：“进一步增强消费对佛山市经济高质量发展的基础性作用。”这是城市发展必然趋势，也是佛山的期待。对比同类城市，增长潜力可观。佛山消费经济回暖趋势喜人，同时也潜力巨大。横向来看，不少与佛山体量相当的万亿城市，消费对经济总量做出了更大的贡献。这种情况，不仅在很多万亿级的省会城市中非常明显，一些万亿级的地级市也超过了佛山。例如，今年上半年，南通实现社会消费品零售总额2113.3亿元，同比增长11.1%。无论社会消费品零售总额的总量、还是增速，均略高于佛山。由此来看，佛山仍然有潜力。

与此同时，佛山的人均消费额也有一定的提升空间。以人口低于佛山的无锡为例，2023年上半年，无锡全市社会消费品零售总额1822.07亿元，仅略低佛山；但无锡人口“七普”常住人口为746万，比佛山常住人口少200多万，因此人均消费远高于佛山。这让人看到，佛山人均消费也有提升空间。回到佛山自身，目前佛山第三产业的增速仍低于二产。以上半年为例，佛山二产、三产分别增长7.0%、3.1%。这样的对比，一方面因为佛山近年来大力发展制造业，很多举措取得了成效；这个结果也显示了，佛山的二产、特别是消费经济，还有很大发展空间。

佛山提振消费的底气，既来自发达的制造业，也来自藏富于民的特点。截至6月末，佛山全市金融机构本外币存款余额2.75万亿元，增长20.96%。在全国地级市中，佛山这样的“财富总量”十分罕见。以万亿城市泉州为例，截至6月底，全市本外币各项存款余额12118.91亿元，不到佛山的一半。对于消费的重要性和巨大潜力，佛山有清晰的认识。在此次出台的《方案》中，有一句话显示佛山对消费的定位：“进一步增强消费对佛山市经济高质量发展的基础性作用。”

这是城市发展必然趋势，也是佛山的期待。

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